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2020-02-24 16:37:08 來(lai)源: 解放軍報 閱讀liang)浚捍
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摘(zhai)要︰第(di)72集團軍某(mou)合成旅(lv)上士黃乾寶(bao)、下(xia)士劉文興(xing)在機關服(fu)務窗口(kou)辦理(li)相關手zhong)肖宇騏 攝“機關辦事效率shi)停 焓魯絛蚍痹za)”“機關工作(zuo)落實(shi)不到位”“營(ying)產營(ying)具維修不huai)患ji)時”“部(bu)分訓練

第(di)72集團軍某(mou)合成旅(lv)上士黃乾寶(bao)、下(xia)士劉文興(xing)在機關服(fu)務窗口(kou)辦理(li)相關手zhong)肖宇騏 攝

“機關辦事效率shi)停 焓魯絛蚍痹za)”“機關工作(zuo)落實(shi)不到位”“營(ying)產營(ying)具維修不huai)患ji)時”“部(bu)分訓練fei)枋├暇rdquo;……

看著旅(lv)強軍網(wang)“心貼(tie)心服(fu)務平(ping)台”里(li)的數十條留(liu)言,第(di)72集團軍某(mou)合成旅(lv)保衛科科長劉兵的na)諦氖 志諫?K趺匆裁幌xiang)到,調整改mu)錆螅 恢斃列量囁轡 ceng)排憂解難的旅(lv)機關,竟成了(liao)si)儔ldquo;吐槽”的重(zhong)點。

劉兵任wo)熬 岣fu),曾(zeng)在排長、連長、指導員等基層(ceng)崗(gang)位上鍛煉過(guo),又有著宣傳科、保衛科等機關任wo)熬  勻餃 曰ceng)需求都ji)祜諦摹/p>

然而(er),隨著部(bu)隊轉隸移防,各級面臨的現實(shi)難題也顯而(er)易(yi)見︰業(ye)務科設置和人員分工出現變化,人少事多;部(bu)隊移防到新駐地,基層(ceng)需要機關協調地方(fang)辦理(li)的事務增多;各單(dan)位分散(san)在多個(ge)營(ying)區,官兵到機關辦事跑一趟費(fei)時費(fei)力……

因(yin)為工作(zuo)原因(yin),劉兵經常與地方(fang)打交道。他發現,浙江省推(tui)行的服(fu)務基層(ceng)“最多跑一次”改mu)鍔釷shou)群(qun)眾歡迎。在劉兵看來(lai),盡管軍隊機關與地方(fang)政府部(bu)門職能有xing)煌  yun)行機制和管理(li)體系也有很大(da)差異(yi),但服(fu)務基層(ceng)的理(li)念(nian)無疑是(shi)一致的。

受(shou)浙江省政府做法(fa)啟發,劉兵從保衛科pu) 浞fu)務基層(ceng)方(fang)式抓(zhua)起,積極探索軍營(ying)版“最多跑一次”工作(zuo)法(fa)。

服(fu)務基層(ceng)貴在“多想(xiang)一步”。在保衛科帶(dai)動下(xia),軍營(ying)版“最多跑一次”理(li)念(nian)如一縷(lv)清(qing)風吹進劉兵所在旅(lv)機關,其他業(ye)務科也坐不住了(liao)。很快,“最多跑一次”工作(zuo)法(fa)相繼在旅(lv)政治工作(zuo)部(bu)和全旅(lv)推(tui)開,倒(dao)逼pu)嘔贗晟品fu)務流程、提高服(fu)務質量,更多來(lai)自機關的暖(nuan)心事,成了(liao)溫暖(nuan)兵心的實(shi)在事。

一次辦事“折返跑”引發的反(fan)思

“為安裝電腦保密系統,到機關跑了(liao)3趟……”第(di)72集團軍某(mou)合成旅(lv)步兵三(san)營(ying)文書、上士方(fang)章lv)裘幌xiang)到,自己(ji)在旅(lv)強軍網(wang)“心貼(tie)心服(fu)務平(ping)台”上不經意的一句“吐槽”,竟掀起一陣(zhen)波瀾。

那(na)天(tian),連部(bu)辦公電腦系統發生故(gu)障,根據保密管理(li)規定,方(fang)章lv)糝zhong)裝系統後,抱著電腦去機關保密室安裝保密系統。

機關在5公里(li)之外的另(ling)一處(chu)營(ying)區。方(fang)章lv)艉貌蝗菀yi)擠fei)弦惶稅ban)車,到了(liao)機關又爬了(liao)3層(ceng)樓。不想(xiang),滿頭fan)蠛溝乃 lai)到保密室時卻被告知︰“要先填(tian)寫(xie)申請單(dan),營(ying)連主官簽字同意後方(fang)可(ke)安裝。”

第(di)二天(tian),方(fang)章lv)粼諭晟剖中(zhong)筧?liao)機關,到後才得知首(shou)長機關當天(tian)組織野外實(shi)彈射擊,分管保密工作(zuo)的參謀(mou)一整天(tian)在外參訓。考慮到連隊還(huai)有其他工作(zuo),他只能再次抱著電腦“打道回府”。

方(fang)章lv)艫ldquo;吐槽”很快在旅(lv)里(li)傳開。對此,警衛勤務連四級軍士長劉曉(xiao)東也感同身(shen)受(shou)。有一次,他請假去保障卡辦公室辦理(li)軍人保障卡,卻被告知需上交士kang)僦?從【S捎謔抗(kang)僦? ? gan)到人力資(zi)shi)純瓶﹥呦喙??鰨 直桓嬤ldquo;開證明需要一份情況說明”,並由營(ying)連主官簽字……一番折騰,劉曉(xiao)東只得悻(xing)悻(xing)而(er)歸。

“口(kou)頭fei)銑商tian)喊改進作(zuo)風、服(fu)務基層(ceng),為什麼辦個(ge)保障卡卻這(zhe)麼難?”回連隊找指導員、教導員簽字,到機關請假,再去開證明、辦卡……為辦理(li)一張保障卡“一直在路fei)rdquo;,這(zhe)讓劉曉(xiao)東頗mu)形(xing)弈巍/p>

“臨時補辦資(zi)料,那(na)才叫折騰。”一位昵稱為“小飛(fei)俠”的戰(zhan)友忍不住跟(gen)帖。

去年,“小飛(fei)俠”和女(nv)友計劃領證結婚,專門請假去機關辦理(li)結婚申請手zhong)5ldquo;結婚申請”經營(ying)連審批、送到機關後,他才得知還(huai)需提供“戀(lian)愛報告和女(nv)方(fang)體檢報告”。最終,他跑了(liao)幾趟才把這(zhe)事辦妥。

類似的境(jing)遇,網(wang)友“箭(jian)在弦上”也有過(guo)。去年底,相戀(lian)多年的未婚妻(qi)打算來(lai)隊,他向排長、指導員、教導員逐級報告,並向機關申請了(liao)臨時來(lai)隊家屬(shu)房(fang),但足足等了(liao)sou)桓ge)星期才拿到房(fang)間(jian)鑰(yue)匙。他直言︰“辦理(li)未婚妻(qi)來(lai)隊探親zi)亂yi)本是(shi)件開心事,因(yin)申請程序復雜(za)、環fang)諤tai)多,‘開心事’成了(liao)‘煩心事’,以後真不想(xiang)讓她來(lai)隊了(liao)。”

“圍觀”基層(ceng)官兵在網(wang)上的留(liu)言、跟(gen)帖,歸納起來(lai)主要有3個(ge)方(fang)面︰基層(ceng)官兵到機關辦事,具體負責(ze)的機關干部(bu)ken)蜆gu)不在位,只能“白跑一趟”;由于對辦事所需的材(cai)料種類、格(ge)式、內容等要求了(liao)解不huai)唬 ceng)官兵遞(di)交的材(cai)料時常被打回返dao)?揮行┤慮 炖li)程序煩瑣,一件事要協調多個(ge)部(bu)門、經多人處(chu)理(li),官兵們找ye)ldquo;甲”卻找不到“乙(yi)”,找ye)ldquo;乙(yi)”又找不到“丙”,無形(xing)wo)性黽恿liao)辦事難度。

“人難找、事難辦”,到底難在哪(na)兒(er)

機關辦事效率shi)汀 fu)務基層(ceng)質量不高,癥結究(jiu)竟在哪(na)里(li)?該(gai)旅(lv)召開懇(ken)談fu)hui),對機關為基層(ceng)服(fu)務的實(shi)效進行滿意度測(ce)評。一番深入細致的調查後,問題癥結逐漸浮出水面。

調整改mu)錆蟛bu)隊都ji)shi)小機關、大(da)基層(ceng),機關任務多、工作(zuo)忙,加之人員休假、出差等,有時一個(ge)科室只有一兩個(ge)人在位,導致在服(fu)務基層(ceng)工作(zuo)時“想(xiang)得不細、用心不huai)弧 齙貌恢rdquo;。官兵普遍(bian)反(fan)映,機關服(fu)務理(li)念(nian)有偏差,尤其在“思想(xiang)觀念(nian)、服(fu)務態度、工作(zuo)作(zuo)風”方(fang)面,滿意度排名相對yue)亢蟆/p>

基層(ceng)有怨言,機關也有難處(chu)。一方(fang)面,許多要求是(shi)條令條例明確(que)或(huo)過(guo)去就有規定的,一些“不符合規定不能辦理(li)”的na)榭觶  腔乜桃  鴉ceng);另(ling)一方(fang)面,機關每周訓練時間(jian)雷打不動,常常因(yin)人手不足導致服(fu)務質量不高。

“業(ye)務工作(zuo)和服(fu)務基層(ceng)的矛盾,讓我們恨(hen)不得生出三(san)頭六(liu)臂。”該(gai)旅(lv)運(yun)輸(shu)投(tou)送科科長張熠說,一次,為方(fang)便南北(bei)營(ying)區官兵和tu)沂shu)辦事、小孩上學,旅(lv)里(li)專門開通往返班(ban)車。後來(lai)因(yin)附近修路,機關臨時調整了(liao)運(yun)行時間(jian)和路線(xian),雖(sui)然發了(liao)通知,還(huai)是(shi)有部(bu)分官兵和tu)沂shu)沒有看到,引起了(liao)不少抱怨情緒(xu)。

“當然,這(zhe)其中(zhong)也不乏(fa)個(ge)別機關干部(bu)工作(zuo)態度不端su) 隕shen)業(ye)務工作(zuo)忙時,對基層(ceng)官兵的訴求不能及(ji)時跟(gen)進,存在習慣性地‘放一放、擱(ge)一擱(ge)、拖一拖’現象。”張熠坦(tan)言,這(zhe)些現象,歸根結底還(huai)是(shi)干部(bu)不敢ye)5弊zuo)為的思想(xiang)在作(zuo)祟(sui)。

另(ling)一方(fang)面,因(yin)部(bu)隊調整改mu)錚 乜剖疑柚煤腿嗽狽止?現 鄖qian)有了(liao)很大(da)變化,基層(ceng)官兵到機關辦事容易(yi)出現“進錯門、找不對人”的na)榭觥/p>

來(lai)自機關的網(wang)友“老鐵”在跟(gen)帖中(zhong)反(fan)映,他們科由以前(qian)的“軍需科”和“營(ying)房(fang)科”合並而(er)成,人員bei)嘀撲跫趿liao),但工作(zuo)內容反(fan)而(er)增多了(liao)。對za)諞恍┬ㄒye)性很強kang)墓?zuo),如果某(mou)個(ge)助理(li)員不在位,其他人即便想(xiang)幫忙也“愛莫能助”。

“老鐵”還(huai)聊起一件“很能說明問題的事”。

一次,一名司務長到科里(li)咨詢物(wu)資(zi)采(cai)購事宜(yi),恰巧(qiao)就“老鐵”一個(ge)人在位,他熱情接待了(liao)這(zhe)名基層(ceng)司務長,但對業(ye)務問題卻一條也答不上來(lai)。最終,這(zhe)名司務長只好通過(guo)打電話,向負責(ze)這(zhe)項工作(zuo)的助理(li)員了(liao)解情況。“基層(ceng)官兵好不容易(yi)來(lai)趟機關,事情卻沒辦成,這(zhe)樣便留(liu)下(xia)了(liao)‘門難進、人難找、事難辦’的印象。”“老鐵”分析(xi)說。

“部(bu)隊移防,需要機關協調地方(fang)辦理(li)的事情增多,各地政策法(fa)規也有xing)煌 rdquo;該(gai)旅(lv)組織科pin)墑灤礱羧 擔 芏嗍慮榛匾彩shi)第(di)一次辦理(li),需要反(fan)復與地方(fang)對接,這(zhe)客觀上也造成基層(ceng)官兵需要多次配合機關準備gan)喙夭cai)料。

四營(ying)副教導員史明對此深有感xie)mdash;史明想(xiang)給小孩辦理(li)轉學,但因(yin)涉及(ji)與地方(fang)多個(ge)單(dan)位對接,機關在協調過(guo)程中(zhong)只能讓他往返機關填(tian)表(biao)、蓋(gai)章,歷時多日才將轉學的事辦理(li)妥當。

“他山(shan)之石(shi)”為我用,打通“服(fu)務梗塞”

基層(ceng)官兵的“吐槽”,看似都ji)shi)一樁(zhuang)樁(zhuang)小事,但件件都與官兵的訓練、工作(zuo)和生活息息相關。

如何(he)把這(zhe)些涉及(ji)官兵切身(shen)利益的事辦好,讓基層(ceng)少跑腿少費(fei)心,直接拷問shou)嘔匚 ceng)服(fu)務的態度,更檢驗著機關的作(zuo)風形(xing)象。

基于此,該(gai)旅(lv)黨委通過(guo)深入調研、反(fan)復征求意見後,決定借(jie)鑒駐地“最多跑一次”舉措(cuo),結合部(bu)隊條令條例等各項法(fa)規要求,開展軍營(ying)版“最多跑一次”活動,想(xiang)方(fang)設法(fa)打通機關服(fu)務基層(ceng)的“梗塞”,實(shi)打實(shi)提高機關服(fu)務質效。

“要從官兵反(fan)映最強烈、最渴shi)餼齙氖慮 炱穡rdquo;旅(lv)政治工作(zuo)部(bu)牽(qian)頭,系統梳理(li)了(liao)家屬(shu)就業(ye)、小孩上學、證件辦理(li)、自學考ji)緣然ceng)官兵經常需要辦理(li)的11類35項業(ye)務進行系統梳理(li),繪(hui)制流程圖(tu)、明確(que)責(ze)任wen)恕  嫉緇氨biao),編(bian)印成《黨委機關服(fu)務基層(ceng)指南》手冊發放到班(ban)排,方(fang)便官兵熟悉辦事流程,提前(qian)準備gan)嚶Σcai)料。

他們還(huai)開通辦公網(wang)、強軍網(wang)、手機微信等多種“線(xian)上辦理(li)”服(fu)務平(ping)台,確(que)保官兵在申請材(cai)料齊全、符合政策規定時,從受(shou)理(li)申請到形(xing)成辦理(li)結果,去機關“最多跑一次”甚至“零次跑”。

記者翻閱這(zhe)本手冊看到,僅人力資(zi)shi)純樸牘儔  喙氐囊ye)務,就包括家屬(shu)隨軍辦理(li)、各項證明開具等12項。而(er)在宣傳科pin)涸ze)的“電視(shi)網(wang)絡辦理(li)與維修流程”這(zhe)一頁上,“手冊”中(zhong)出現一個(ge)卡通漫畫人物(wu),用對話方(fang)式說道︰“我ye)奈 薨炖li)專線(xian)是(shi)×××;負責(ze)人︰龔健,我們會(hui)在第(di)一時間(jian)為大(da)家辦理(li)解決。”

幾gan)畬cuo)施一出,基層(ceng)官兵到機關辦事心里(li)有了(liao)譜(pu),對機關的服(fu)務實(shi)效也有了(liao)信心。

聊起變化,偵察營(ying)教導員周會(hui)信深有感xie)? 鄖qian)營(ying)連主官到機關匯報矛盾困(kun)難,現在旅(lv)里(li)每季度采(cai)取“逐營(ying)過(guo)”的方(fang)式,召開“基層(ceng)現場辦公會(hui)”,一名常委帶(dai)著機關科長現地對接基層(ceng)官兵、給出解決方(fang)案。

“這(zhe)樣省去了(liao)開會(hui)、陪會(hui)的時間(jian),解難幫困(kun)更精準、高效,我們基層(ceng)主官有了(liao)更多時間(jian)精力抓(zhua)訓練抓(zhua)建(jian)設。”周會(hui)信說。

“最多跑一次”受(shou)到基層(ceng)點贊,但在“心貼(tie)心服(fu)務平(ping)台”上,還(huai)有官兵反(fan)映“機關辦事拖沓(ta),效率不高”等問題。為此,旅(lv)黨委從you)晟隻迫朧鄭 絛xu)深化“最多跑一次”工作(zuo)法(fa)——“對基層(ceng)電話反(fan)映的問題不等不靠(kao),能辦理(li)的馬上就辦,不能辦理(li)的做好解釋(shi)答疑,給出解決時限。”

一次,十一連的熱水器加熱不穩(wen)定,連隊向機關反(fan)映後,軍需營(ying)房(fang)科立即派人前(qian)來(lai)維修。經檢查,熱水器電熱管需要更換,由于機關沒有現成的配件,他們當即向連隊主官解釋(shi)tui)得hellip;…

這(zhe)一處(chu)理(li)方(fang)式,贏得了(liao)基層(ceng)官兵的理(li)解,連長章登超說︰“我們報修電話剛(gang)打完,維修人員就上門了(liao),還(huai)通報了(liao)具體維修時間(jian),這(zhe)下(xia)我們放心了(liao)。”

提高機關服(fu)務質效,必須做好“減法(fa)”。在為基層(ceng)減負方(fang)面,該(gai)旅(lv)也做了(liao)積極探索。

保衛科科長劉兵介紹說,比如資(zi)料領取、器材(cai)發放工作(zuo),由以往“基層(ceng)來(lai)機關請領”變成“機關派送到基層(ceng)”,盡量減少基層(ceng)跑機關頻次;對za)諫婕ji)需要協調地方(fang)辦理(li)的事宜(yi),機關提前(qian)梳理(li)好辦事流程,基層(ceng)按要求準備好資(zi)料,後續(xu)事情由機關全程負責(ze)辦理(li)。

“部(bu)隊移防後,很多人換了(liao)手機號,但老號碼得回原辦卡營(ying)業(ye)廳(ting)注(zhu)銷,非常麻煩。”劉兵說,為了(liao)解決這(zhe)一問題,機關專門匯總全旅(lv)需要注(zhu)銷號碼的官兵信息,安排一名干事統一辦理(li),一次性集中(zhong)解決了(liao)大(da)家ye)暮蠊酥 恰/p>

針對打仗急需、備gang)zhan)急用的事務,該(gai)旅(lv)黨委提出,在符合規定的na)疤嵯xia),簡化報批審核程序、縮短辦事周期,確(que)保急事急辦、特事特辦。

該(gai)旅(lv)宣傳科pin)墑陸 忻ming)舉例說︰“新大(da)綱施訓後,心理(li)抗(kang)壓訓練fan)友⊙瞪段(duan) 匱擔 簧俚dan)位缺乏(fa)相應的訓練器材(cai),旅(lv)政治工作(zuo)部(bu)了(liao)解情況後立即特事特辦,投(tou)入專項資(zi)金購置訓練器材(cai),一周內就配發到營(ying)連,確(que)保基層(ceng)能夠嚴格(ge)按照大(da)綱要求施訓。”

以官兵需要為第(di)一責(ze)任,以官兵呼聲為第(di)一動力,“最多跑一次”跑出了(liao)基層(ceng)“幸福指數”。

上士杜文龍開心地說起自己(ji)補辦身(shen)份證的經歷——他按照旅(lv)里(li)新出台的辦理(li)流程,上午剛(gang)向人力資(zi)shi)純蒲 試(shi)?跡 xia)午就接到通知去填(tian)寫(xie)申請單(dan),然後只需要等著就行。“以前(qian)要跑好幾趟,現在辦事效率真高!”他說。

官兵心聲·我yi)ldquo;最多跑一次”

@黎明之光(guang)︰給家屬(shu)辦理(li)隨軍手zhong) 野湊鍘兜澄 胤fu)務基層(ceng)指南》準備了(liao)材(cai)料,到人力資(zi)shi)純頻泵娑越櫻 芸焓盞攪liao)回復。他們還(huai)主動協調組織科幫我辦理(li)了(liao)隨軍家屬(shu)未就業(ye)補助,手zhong)輝俜乘觥/p>

@文龍︰以前(qian)去機關審批用油(you)單(dan),常常因(yin)為相關負責(ze)人不在而(er)撲si)眨 衷諤崆qian)預(yu)約,辦事效率可(ke)真高!機關還(huai)安排車輛jing)延you)tui)偷攪 櫻  掠址fang)便。

@薛下(xia)士︰本jing)蛩閾菁偈迸慵胰巳?lv)游,很多景(jing)點能享受(shou)免票,誰(shui)知休假前(qian)一周,士kang)僦?羲 li)泡爛了(liao)。我抱著試(shi)一試(shi)的想(xiang)法(fa)向機關反(fan)映情況,對接的機關干部(bu)很上心,在我提交了(liao)材(cai)料後,很快就辦下(xia)來(lai)了(liao)。

@崇(chong)山(shan)雲霄︰前(qian)段(duan)時間(jian),連隊飲水機壞了(liao),要動用營(ying)房(fang)管理(li)費(fei)。以往,需經相關科室審批,我們再聯系廠(chang)家訂(ding)購,一個(ge)流程下(xia)來(lai)至少一個(ge)月(yue)。如今我們qiao)媳ㄒ徽派笈dan),剩下(xia)的事機關“全權包辦”,才一個(ge)星期,飲水機就tui)偷攪liao)連隊。

@趙(zhao)家大(da)鵬︰第(di)一次到人力資(zi)shi)純瓢炖li)事務,沒看清(qing)門牌,誤入紀tu)煒瓢旃 搖C幌xiang)到科里(li)的mu)墑綠 熱惹椋  稈 飾業(ye)男棖螅 執dai)著我ye)餃肆ψzi)shi)純普業(ye)較喙馗涸ze)人,真讓人暖(nuan)心。

@江南俊才︰和未婚妻(qi)約定的領證時間(jian)快到了(liao),我還(huai)在參加演訓任務。任務結束,趕(gan)回營(ying)區辦理(li)結婚申請手zhong)牙lai)不及(ji)。連隊讓我先休假,然後將這(zhe)一情況上報組織科,組織科特事特辦,直接將證明快遞(di)送到了(liao)我家。這(zhe)件事必須點個(ge)贊!(記者 曾(zeng)濤 通訊員 陳(chen)拓 韓海建(jian))

編(bian)輯︰王(wang)濤

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